政务APP不考核学习时长，以制度刚性为指尖减负

近日，国务院办公厅印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》，明确规定除安保、应急等特殊场景外，政务应用程序不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能；不得将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据。这条红线划得清、界限明，为“指尖上的形式主义”套上了制度“紧箍咒”，彰显了以制度刚性破除“指尖枷锁”的坚定决心。

制度之“硬”，在于直击痛点、不回避问题。曾几何时，打卡签到成了“必修课”，积分排名成了“硬杠杠”，不少基层干部不得不抱着手机“刷课时”“攒积分”，甚至衍生出“代刷”“挂机”等异化现象。此次《办法》直面积弊，从根本上切断“指尖上的形式主义”滋生链条。不仅明列“负面清单”，更建立从备案管理到清退的全周期监管机制：明确县以下（不含县级）单位原则上不得开发建设政务应用程序，同时提出立项、验收以及功能设置相关要求。这种“全链条”的制度设计，着力从源头上遏制了“拍脑袋”建APP的冲动，让工具回归工具本质，让服务回归服务初心。

制度之“重”，在于执行落地、不流于纸面。让政务APP真正成为“服务助手”而非“考核枷锁”，关键在于层层压实责任、刚性执行。一方面，要对照《办法》开展全面“体检”，坚决清理那些功能重复、使用率低、沦为“政绩摆设”的APP，该整合的整合，该注销的注销，不留尾巴、不搞变通；另一方面，要重塑考核评价体系，把“好不好用”的评判权交给基层干部和办事群众，用办事效率替代打卡时长，用群众满意度取代积分排名。更需建立常态监督机制，对阳奉阴违、变形走样的行为严肃问责。

制度之“远”，在于价值引领、不止于一时。整治“指尖上的形式主义”，不是否定数字政务，而是让数字技术更好地服务于人。《办法》所传递的治理理念，是从“重痕迹”到“重实绩”的转变，是从“管理便利”到“服务提质”的升级。既要做“减法”，减少不必要的APP和考核指标，更要做“加法”，增加实地调研、现场办公、群众走访的频次；不仅做“除法”，破除数据迷信、痕迹主义，更要做“乘法”，乘势提升公共服务数字化、智能化水平。

技术终究是手段，服务才是灵魂。国办《办法》的出台，标志着整治“指尖上的形式主义”进入了制度化、规范化的新阶段。以制度刚性守护基层的“指尖自由”，让基层干部从无谓的“指尖负担”中解脱出来，把更多精力投入到办实事、解难题中去。（杨兴东）