县域一头连着城市，一头连着乡村。数据显示，截至目前，我国已建设改造县城综合商贸服务中心3100多个、乡镇商贸中心约1.5万个。作为我国经济的基本单元，县域经济的特色化与差异化发展，对于提升当地综合竞争力、改善农民收入起到至关重要的作用。

我国县域占全国国土面积的90％，以全国52％的人口贡献了全国经济总规模的近40％，其中特色产业贡献占比为60％以上。一段时间以来，不少地区的县域经济发展颇具特色。例如，湖南省双峰县聚焦丘陵山区农机需求，培育国家级中小企业特色产业集群，产品远销30多个国家和地区，成为扩就业、促增收的强大引擎。又如，浙江省常山县一直将胡柚、香柚、油茶“两柚一茶”作为县域主导产业，种一产、接二产、连三产，形成了村企农深度融合的共富新格局。再如，涪陵榨菜、江津花椒、奉节脐橙、石柱莼菜、城口老腊肉等巴渝“土特产”不久前亮相2026“食博会·预博会和农博会”，“圈粉”各地采购商，重庆的山地特色农业实现从“养在深闺”到“走向世界”。

不过，一些地区的县域经济发展正陷入低水平循环困境。例如，县城、乡镇与村庄之间缺乏良性互动，资源集聚能力不强；利益联结方式松散，农户未分享到二、三产业增值收益，“富了老板、亏了老乡”现象仍然存在。还有一些地区仍存在同质化发展、无序开发，科学研判自身功能定位与主攻方向不够，“错位发展、串珠成链”落实不到位。因此，要统筹各类融合发展要素，兼顾多形式利益联结机制，综合考虑比较优势，探索各具特色的发展路径。

一方面，以融合互动促进集聚发展。引导农产品加工企业向农业产业链前端延伸，带动农户利用家庭承包土地或流转土地建设原料基地；向农业产业链后端延伸，建设物流营销和服务网络。促进农产品加工业与物联网、人工智能、机器人等信息技术融合，提高农业全要素生产率，实现农产品多层次多环节增值。农业兼具经济、社会、生态等多元功能，要找准结合点，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等交叉融合，大力发展农业新型业态，以优化资源配置来实现农业增效益、农村增活力、农民增收入。

另一方面，以利益联结推进共同富裕。新型农业经营主体具备规模化、集约化、组织化、专业化特征，在不同生产环节各具优势。因此，要鼓励各类主体竞相发展，也要引导其相互协同发展，各就其位、各得其所。健全面向小农户的农业生产托管服务、产销服务等社会化服务体系，鼓励各地采取田间学校、农民夜校等形式，为小农户开展种养技术、经营管理、法律法规等方面培训，带动小农户发展现代农业。多渠道促进县域富民产业经营主体带动农户增收，引导其通过订单收购、收益分红、吸纳就业等方式与农户建立稳定的利益联结关系。